关于对自治区第十四届人民代表大会第三次

会议第258号代表建议办理情况的答复

卡哈尔·卡迪尔代表：

您提出的《关于制定出台自治区稳定优质畜产品产业集群发展政策的建议》收悉。现将研究办理情况答复如下：

首先，非常感谢您对我区优质畜产品产业集群发展工作的关注和支持。畜牧业是新疆传统优势产业，作为全国五大牧区之一，新疆依托得天独厚的自然条件，因地制宜发展现代畜牧业。自治区党委、政府高度重视优质畜（禽）产品产业集群建设工作，深入实施畜牧业振兴行动，坚持草原走高端、舍饲抓增量、质量赢市场、品牌提效益，促进农牧结合、加快转变畜牧业生产方式，强化产加销衔接、推动各产业链延链补链壮链，将新疆建设成全国优质农牧产品重要供给基地，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强区提供支撑。

一、工作开展情况

2024年以来，受各方面因素影响，畜牧业生产形式面临严峻形势。自治区党委、政府高度重视，围绕优质畜（禽）产品产业集群建设作出安排、提出要求，在已出台的粮棉果畜高质量发展财政金融支持政策、到户产业政策的基础上，在全国率先出台《稳定肉牛肉羊及奶产业发展九条政策措施》（简称“牧九条”），聚焦稳主体、保母畜、优结构、降成本等关键环节提出了针对性政策措施。2024年，三项政策落实支持畜牧业发展资金51.3亿元，帮助养殖加工主体纾困解难，稳定畜牧业发展。2024年集群增加值增速超过3%。

二、取得的成效

一是肉牛肉羊产业链强化提质稳链。持续实施国家种业提升工程，补齐牛羊种业发展短板，成功育成“德新”肉用细毛羊、填补了国内肉用细毛羊育种空白。推进草原畜牧业转型升级，在打造5个国家级草原畜牧业转型升级试点县基础上，制定自治区草原畜牧业生产模式转变奖补项目实施方案，推动传统草原畜牧业向现代畜牧业转变。二是乳制品产业链突出加工强链。落实国家、自治区奶业发展项目补助资金，支持奶业新型经营主体提升生产经营能力，鼓励和支持乳制品企业走专精特新道路。三是生猪产业链优化基地壮链。启动自治区生猪遗传改良计划，支持链主企业、骨干企业及高校等主体开展生猪联合育种。优化建立国家级、自治区级生猪产能调控基地，截至2024年底，全区能繁母猪保有量49.75万头，处于绿色发展区间。四是家禽产业链提升产能优链。积极开展蛋禽出口备案基地认定，目前已经有4家蛋禽企业完成了海关备案。全区建成家禽产业关键技术推广应用示范场5家。五是马产业链促进融合延链。依托国家伊犁马产业集群项目建设基础，持续推进产品马养殖加工、文旅融合、赛马赛事基地建设。2024年昭苏县累计接待国内游客760.16万人次、同比增长16.64%，实现旅游收入30.38亿元、同比增长19.66%。

三、下一步工作

一是贯彻落实《牧九条》，会同自治区有关部门适时开展政策评估，根据畜牧产品市场价格、政策实施效果等情况，及时动态调整优化实施方案。

二是自治区已出台2025年粮棉畜果涉农产业集群建设的财政金融支持政策，重点支持提升粮食和重要农产品保供能力。我厅正在研究制定支持农产品高质量发展的政策措施。

三是立足畜牧业发展实际，进一步加大畜产品加工、畜产品研发投入力度，努力发展一批链条长、实力强、机制新，能引领我区畜牧业稳定发展的畜牧企业，带动畜牧业提质增效。

再次感谢您对自治区优质畜产品产业集群发展工作的关心和支持，希望继续对自治区优质畜产品产业集群发展工作提出宝贵意见和建议。

自治区农业农村厅

2025年6月6日