关于对自治区政协十三届三次会议第150号

委员提案办理情况的答复

马合沙提·哈比旦委员：

您提出的《关于加快推进草原畜牧业转型升级的提案》收悉。现将研究办理情况答复如下：

首先，非常感谢您对我区草原畜牧业转型升级工作的关注和支持。近年来，自治区党委、政府统筹推进草原生态保护和草食畜牧业发展，提高牛羊养殖水平，提升牲畜生产性能，推动草原畜牧业生产方式转变，养殖增效、牧民增收、草原增绿效果显著。

一、工作开展情况

（一）关于“扩大草原畜牧业转型升级项目支持，对符合发展要求的县安排畜牧业转型升级示范工程项目”

一是实施好国家重大项目。2022年，我区启动实施昭苏县、布尔津县、塔什库尔干县3个国家级草原畜牧业转型升级试点项目，2024年新增特克斯县、和静县2个国家草原畜牧业转型升级试点县。二是积极争取支持政策。2023年，农业农村部、自治区人民政府联合印发了《新疆草原畜牧业转型升级规划（2023—2030年）》，将全区37个牧业和半牧业县全部纳入规划，提出以“养殖增效、牧民增收、草原增绿”为目标，坚持草畜配套、绿色发展，加快提升草原畜牧业规模化、标准化、品牌化、信息化发展水平，全面推进三产融合，引领全区草原畜牧业全面转型升级，实现高质量发展。2024年自治区党委一号文件、《2024年自治区粮棉果畜农业特色产业高质量发展的财政金融支持政策》明确提出，自治区财政安排奖补资金，采取“先干后补、干好再补”的方式，对2024年度工作成效显著、草原畜牧业转型升级评价排名前10的牧业、半牧业县每县奖补500万元。其中：阿勒泰地区青河县作为排名前10的牧业县之一，获得了2024年500万元的奖补资金。三是推动生产方式转变。在转模式方面。重点推动牲畜转场方式、草场利用方式转变，促进生产方式变化变革。推行分类转场，实行“暖季放牧、冷季舍饲”，2024年全区转入冬牧场牲畜同比减少11%；推广分群放牧，实现牛羊分类专业化放牧、科学有效利用草场，促生了职业代牧人、放牧能手队伍建设，加快了牧区富裕劳动力转移就业促增收。在推技术方面。重点推广牛羊人工授精、商品杂交、高效育肥技术，提升畜牧业生产效率效益水平。利用定居点舍饲条件，实现四季配种，将母牛“三年产两犊”转变为“四年产三犊、一年产一犊”，提升牛繁殖效率。充分利用杂交优势，变地方品种羊单品种繁育生产为专用肉羊杂交育肥生产，推进农牧结合、“牧繁农育”，用好农区丰富的农副秸秆资源发展牛羊育肥业，推广分段分栏饲养、配方精准饲喂技术。2024年完成羊人工授精282万只、同比增长180%，牛冷配改良150万头、同比增长25%。在强保障方面。重点强化饲草料储备、动物疫病综合防控工作，确保草原畜牧业生产安全平稳。在引导牧民用好草原补奖资金储草备料的基础上，建立区地县乡四级防灾饲草料储备体系，全区设有防灾饲草料储备库（点）170个、年储备饲草料25万吨，做到有灾救灾、无灾储备。在促融合方面。制定实施《优质畜（禽）产品产业集群建设行动计划》，明确“草原走高端、舍饲抓增量、质量赢市场、品牌提效益”产业发展路径，强加工、创品牌，打造了新疆褐牛肉、褐牛奶、旺源驼奶等一批优势品牌，积极发展观光牧场、牧家乐、草原人家、马文化旅游业，促进牧旅融合、牧民增收。

（二）关于“制定高端绿色畜产品补贴政策”

一是贯彻落实《稳定肉牛肉羊及奶产业发展九条政策措施》（新政办发〔2024〕35）明确的各项政策措施，会同自治区相关单位适时开展政策评估，根据畜牧产品市场价格、政策实施效果等情况，及时动态调整优化。二是出台2025年粮棉畜果涉农产业集群建设的财政金融支持政策，重点支持提升粮食和重要农产品保供能力。

二、取得的成效

2022年国家首批3个转型试点县项目建设进展顺利，畜牧业产值较建设初期同比增长15—20%；2024年新立项的2个国家试点县已开工建设；10个牧业半牧业县受到自治区奖补。草原畜牧业提质增效发展、带动牧民增收初见成效，2024年全区猪牛羊禽肉产量211.76万吨、奶产量198.08万吨、禽蛋产量41.41万吨，饲草总产量8224万吨、同比增长10%以上，饲草料供应保障能力明显提升。

三、下一步工作

加快推进草原畜牧业转型升级，推动畜产品产业向绿色、高端发展。着力打造全国优质农牧产品重要供给基地，全力以赴推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

再次感谢您对自治区草原畜牧业转型升级工作的关心和支持，希望继续对自治区草原畜牧业转型升级工作提出宝贵意见和建议。

自治区农业农村厅

2025年6月5日