新疆大学马克思主义学院教授、新疆社会科学院院长 顾光海 新疆大学马克思主义学院博士研究生 郑芳明

   《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“坚持人民至上”等作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。坚持人民至上这一重大原则，对于新时代新疆夯实发展根基、凝聚奋进力量、推进中华民族共同体建设具有重大而深远的意义。

准确把握坚持人民至上的重大意义，感悟马克思主义政党的人民立场

坚持人民至上是马克思主义唯物史观的本质要求。在《共产党宣言》中，马克思、恩格斯指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，强调共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。在社会形态更迭的宏大叙事中，人民群众始终是推动历史变革的决定性力量。坚持人民至上，就是把这一客观历史规律转化为自觉的实践遵循，在认识世界和改造世界的过程中始终将人民立场作为根本立场，把人民利益置于最高位置，始终为绝大多数人谋利益，始终为人民利益而奋斗。

坚持人民至上是中国共产党百年不变的初心。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一经诞生就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。从新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期到新时代，党的初心和使命始终未变，始终想人民之所想、行人民之所嘱，履行人民至上的庄严承诺。党的百年奋斗重大成就和历史经验表明，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有始终紧紧依靠人民，党的事业才能不断从胜利走向新的胜利。

坚持人民至上是中国特色社会主义制度的价值基点。始终坚持以人民为中心，保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益，是中国特色社会主义制度的价值基点。进入新时代，我国社会主要矛盾发生了变化，人民对美好生活的向往呈现多样化、多层次、多方面的特点。这决定了制度完善和发展的问题指向与目标导向，决定了要通过不断完善发展的制度契合人民对美好生活需要。

坚持人民至上是推进中国式现代化的根本立场和力量源泉。中国式现代化是中国共产党和中国人民长期探索的重大成果，是一项伟大而艰巨的事业，必须始终站稳人民立场，尊重人民主体地位和首创精神，把亿万人民的智慧和力量凝聚到以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业上来。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，必须坚持人民至上，调动人民群众的积极性、主动性和创造性，激发蕴藏在群众中的创造伟力，不断夯实全体人民共同富裕的基础，使人民真正成为中国式现代化的推动者、参与者和受益者。

深刻理解坚持人民至上的价值追求，感悟新时代党的治疆方略的实践伟力

推动经济高质量发展，筑牢人民幸福的物质根基。新疆坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，注重在发展中保障和改善民生。构建现代化产业体系，推动传统产业转型升级，培育壮大新能源、新材料等战略性新兴产业，发展劳动密集型产业和特色优势产业，支持民营企业和中小微企业发展，创造高质量就业岗位。加快基础设施“十张网”建设，实现所有乡镇和具备条件的建制村全部通硬化路、通客车，推进水利、电网改造、“煤改电”等工程。实施区域协调发展战略，全面推进乡村振兴，改善农村人居环境，推动县域经济高质量发展，促进城乡融合发展。

夯实民生建设基础，持续增进人民福祉。新疆实施就业优先战略，针对重点群体实施精准就业帮扶，促进更充分更高质量就业。医疗卫生领域，推进健康新疆建设，完善医疗卫生服务体系，推动优质医疗资源下沉，加强基层医疗机构能力建设，深化医药卫生体制改革，健全公共卫生体系，提升人民健康福祉。养老服务方面，完善养老服务体系，推进县乡村三级养老服务网络建设，发展老年助餐服务，增强老年人获得感、幸福感、安全感。

深入推进铸牢中华民族共同体意识，全力维护社会稳定。新疆把民族团结作为最大的群众工作，将维护稳定与凝聚人心紧密结合。深入开展民族团结进步创建活动，推动“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，促进各民族全方位嵌入，建立健全民族团结进步教育常态化机制，使“五个认同”“三个离不开”更加深入人心。弘扬社会主义核心价值观，将其融入国民教育、精神文明建设和日常生活，构筑中华民族共有精神家园。全力维护社会大局稳定，推进反恐维稳法治化常态化，健全社会治理体系，深化平安新疆建设，创造安全稳定和谐的社会环境。

创新基层治理，提升服务人民效能。新疆坚持大抓基层，推动服务和治理重心下移，提升基层治理效能。强化党建引领作用，加强基层党组织建设，选优配强基层党组织书记，增强基层党组织凝聚力和战斗力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展形式多样的基层协商，搭建居民议事会等平台，建立健全基层矛盾调解机制。推进数字化赋能基层治理，探索“互联网+基层治理”模式，建设智慧社区、数字乡村，提升政策宣传、民生服务、应急管理精准性和效率。

稳步推进生态文明建设，促进可持续发展。新疆牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，将良好生态环境作为最普惠的民生福祉。扎实推进重点生态工程建设，实施塔里木河流域综合治理工程、塔克拉玛干沙漠锁边工程等，推进荒漠化防治和水土流失治理，提升森林覆盖率、草原植被盖度，减少沙化土地面积。加快绿色低碳转型发展，推动产业生态化和生态产业化，发展循环经济，培育绿色产业，实现生态、经济、社会效益统一。

深入践行坚持人民至上的实践要求，奋力建设社会主义现代化新疆

坚持人民至上，必须将其作为贯穿中国式现代化新疆实践的价值主线和逻辑起点。要坚守人民至上理念，突出现代化方向的人民性，一切战略部署、制度设计与政策制定，都必须以是否有利于实现各族人民对美好生活的向往为最高准则。唯有始终将人民置于社会主义现代化新疆建设的核心位置，才能确保一切奋斗实践与人民意愿同频共振，一切宏伟蓝图与人民利益同向聚合，推动新疆在强国建设、民族复兴伟业中，走出一条以人民为最高坐标的宽广道路。

坚持人民至上，必须把推动高质量发展作为对人民根本利益的庄严承诺。发展的质量，不仅体现在数据的增长上，更在于是否将人民的生存尊严、机会平等与未来可及性融入每一次要素配置、产业升级与创新突破之中。只有使发展节奏始终呼应人民需求的脉搏，让增长轨迹始终沿着人民幸福的轴线延伸，才能在每一次发展动能转换中彰显人民主体地位，在每一次结构优化中增强人民获得感，实现稳定与发展的良性互动、发展与团结的深度融合，筑牢社会长治久安的坚实根基。

坚持人民至上，必须将民族团结与民生福祉相结合。各民族交往交流交融应超越形式互嵌，升华为情感认同与价值共识；各项惠民工程也应超越物质供给，转化为激发内生动力的制度保障，让中华民族共同体意识从抽象理念转化为人民在日常生活中可感可知的主体体验，持续提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持人民至上，必须将改革开放作为人的全面发展、全体人民共同富裕的强大动力。改革的正当性源于人民对公平正义的热切期盼，开放的活力植根于人民对广阔未来的不懈追求。无论是破除体制机制障碍，还是构建市场化、法治化、国际化营商环境，根本目标都在于将稳定红利、制度红利转化为人民选择机会的拓展、创造潜能的释放和发展成果的共享。在改革与开放不断深化的过程中，使人民在制度运行中始终处于主体地位，从而为新疆现代化建设注入源源不断的人民力量。