洁白的新疆棉花，是大漠绿洲孕育的优质特产，更是促进新疆各族群众增收的“致富花”。作为全国优质棉花核心产区，新疆棉花总产、单产已连续32年稳居全国第一，2025年产量占全国总产量的92.8%，妥妥的全国棉花产业“压舱石”。

如今，机采棉成为生产主流，产业链不断延伸升级，产业发展迎来新机遇的同时，棉花质量管控、市场交易秩序、主体责任落实、科技赋能提质、各方权益保障等领域的新情况、新问题也随之出现。

好产业需要好规矩护航。全国首部关于棉花产业高质量发展的地方性法规——《新疆维吾尔自治区棉花质量促进条例》（以下简称《条例》），已于2026年7月1日正式施行。

眼下，距离南北疆各大棉区大面积集中采收仅剩一个多月时间，正值棉花田间管理收尾的关键阶段。这部涵盖全产业链的“棉业新规”，以法治之力补齐产业短板、守护棉农权益，为今后每一年的新疆棉花丰收季夯实品质根基、护航丰产增收、规范市场秩序，全方位护航新疆棉花产业稳产提质、良性发展。

全链条严管

从田间地头守住品质底线

棉花品质好不好，源头把控是关键。以往不少棉花质量问题，都出在种植、采收的源头环节。种子品质不佳、田间管理粗放、残膜残留、采收时机不当等问题，都会造成棉花含杂率、回潮率超标，纤维受损、霉变污染，即便后续精细加工，也难以挽回品质损耗，直接影响棉农收入和棉花口碑。

乌苏市播种棉花的场景（资料图片）。来源：乌苏市融媒体中心

针对产业痛点，《条例》聚焦种植、采收、收购、加工、销售、承储六大环节，构建全流程质量管控体系，把质量监管落到每一个细节。

在种植采收源头，法规明确标准化生产要求，鼓励选用宜机采、抗逆性强的优质棉种，推广绿色标准化种植模式，规范农用薄膜、农机具使用。同时，严格规范采收标准，要求采收前清理田间残膜、农药废弃物等杂物，非紧急情况禁止雨天、夜间及带露采收，从根源杜绝棉花污染、霉变问题，为优质棉花生产筑牢第一防线。

在加工收购环节，《条例》压实企业主体责任，明确禁止压级压价、恶意收购、掺杂掺假等违规行为，要求严格落实以质定价、分级加工、规范标识等制度，倒逼涉棉企业提质增效、合规经营，彻底整治行业乱象，净化产业发展环境。

数字化溯源

每一朵棉花都有专属身份证

“好棉有凭据，责任可追溯”，是本次立法的一大亮点。《条例》创新构建全链条数字化质量追溯体系，让新疆棉花真正实现“来源可查、去向可追、责任可究”。

2025年9月17日，一辆采棉机在精河县大河沿子镇呼和哈夏南村棉田采收棉花。来源：博尔塔拉融媒体中心

从棉田地块、种植品种、采收时间，到收购加工、仓储销售、检验数据，棉花产业链的每一个关键信息都会被完整记录，形成专属溯源台账，且台账保存时长不少于五年。搭配统一规范的棉包条码、追溯载体和检验证书，每一批新疆棉花都拥有独一无二的“身份档案”。

这套数字化溯源机制，不仅能快速排查质量问题、锁定责任主体，有效杜绝混级造假、质量不达标等问题，还能守住产业数据安全底线。同时依托权威公证检验数据，为优质优价、优质优补提供精准支撑，让新疆棉花的优良品质有据可依、有价可寻。

惠民暖心

实打实守护棉农“钱袋子”

利民惠民是《条例》的核心底色，整部法规始终聚焦棉农急难愁盼，出台多项硬核举措，全方位守护棉农合法权益、稳定种植收益。

针对棉农最关心的售棉收益问题，《条例》明确刚性要求，棉花收购必须严格以质定价，依据检验等级、数量公允结算，严禁任何形式压级压价。同时规定售棉款必须及时足额兑付、严禁拖欠，对拖欠行为明确惩戒标准，杜绝棉农“丰产不丰收”的情况。

免费公证检验政策也被正式纳入法规。今后，棉农、涉棉企业无需缴纳任何检验费用，即可获取客观公正的检验证书，杜绝人为操控定价的空间，保障交易公平公正。此外，法规固化棉花目标价格政策，稳定市场价格预期，提振棉农种植信心，鼓励大家种好棉、种优棉。

新疆持续落实“优棉优补”政策，通过品种改良、技术帮扶、品牌赋能等方式，推动棉花品质整体升级，助力棉农持续增收，让小小棉花成为群众稳定增收的“幸福产业”。

赋能升级

擦亮新疆棉花“金字招牌”

作为全国棉花产业法治建设的突破性成果，《条例》有效填补了国内棉花全链条质量监管的立法空白，不仅能破解当下产业发展痛点，更能为长远发展保驾护航。

6月28日，乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心展厅内，新疆金柔纺织科技有限公司董事长甄彩珍（右一）向西安客商介绍新疆长绒棉文创家纺产品。天山网-新疆日报记者 杨斌 摄

新疆将坚持监管与服务并重，通过普法宣传、技术下沉、精准帮扶，指导企业补齐质量管控短板，升级生产加工工艺。同时健全兵地统一规划、统一标准、统一监管的协同机制，依托数字化赋能和标准化建设，持续提升“新疆棉花”公共品牌价值。

世界棉花看中国，中国棉花看新疆！棉花在天山南北的田野上必将绽放更加夺目的光彩。（文/刘翔）

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