2024年度述法工作报告

自治区党委农办主任，农业农村厅党组书记、副厅长 谢映周

一、履职情况

一是加强组织领导，依法推进“三农”工作。切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真听取法治工作汇报，研究农业农村领域立法、执法等重要事宜，推动上年度述法和法治督察反馈问题及时全面整改。完善法治建设工作机制，明确班子成员法治责任分工，发挥依法治理领导小组办公室协调督促作用，强化依法行政日常监督。严格贯彻落实乡村振兴“一法一条例”及涉农法律法规，坚持依法治农、依法护农、依法兴农，运用法治思维和法治方式推动“三农”事业发展。

二是强化普法宣传，增强干部群众法治观念。建立领导干部学法清单，把习近平法治思想、各类涉农法律法规列入党组理论学习中心组学习重要内容，坚持党组会、厅务会常态化学法。领导干部带头参加各类法治培训，做到党员干部在线法治学习考试全覆盖。强化农村基层普法，开展“巾帼普法乡村行”等各类普法活动，组织各级农业农村部门依托农村文化舞台、纠纷调解室等现有资源建设基层法治教育阵地，培育“农村学法用法示范户”累计达21282户。

三是推进重点领域立法，健全涉农地方性法规体系。根据自治区立法工作计划，推动《新疆维吾尔自治区农田地膜管理条例》修订出台，组织开展《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国种子法>办法》《新疆维吾尔自治区畜禽屠宰管理条例》修法研究论证，开展《新疆维吾尔自治区高标准农田建设条例》《新疆维吾尔自治区乡村治理条例》立法研究，配合水利厅推进《新疆维吾尔自治区农田水利条例》立法工作。

四是依法规范用权，健全权力风险防范机制。严格落实法律顾问制度和重大行政决策合法性审核制度，稳妥审慎出台《稳定肉牛肉羊及奶产业发展九条政策措施》等重大政策措施。加强规范性文件合法性审查和公平竞争审查工作，做好农村土地经营权流转、宅基地执法等方面的重大决策社会稳定风险评估，开展好影响全国统一大市场建设等方面的政策文件清理。主动接受各方面监督，在门户网站及时公开政策措施和开展政策解读宣传，主办和协办人大代表建议65件、政协委员提案98件。

五是提升政务服务能力，促进营商环境不断优化。深入推进农业农村领域“互联网+政务服务”，组织认领省地县乡四级涉农许可事项54项，逐项制定办事指南，做到全区农业农村系统行政许可目录及数据相统一。推进农业农村领域“新服办”“新企办”手机客户端政务服务集成运用和“高效办成一件事”，办结12316农业服务热线群众诉求31件。落实市场准入负面清单制度，研究制定畜禽屠宰企业分级管理制度，结合中国（新疆）自贸试验区涉企经营许可事项改革推行告知承诺制度、容缺受理服务等。加强“双随机、一公开”部门联合检查，围绕种子、农药、肥料、饲料等农资在南北疆开展3次抽检并及时公布结果，推动各类市场主体诚信经营。

六是强化农业执法，护航高质量发展。健全完善包容审慎监管等执法制度，通过开展培训、执法大比武等方式推进各级农业综合行政执法机构能力提升。围绕粮食和重要农产品生产关键环节加强重点领域执法监管，组织各级农业农村部门开展好“绿剑护粮安”等重大执法行动，全区共查办各类涉农案件6259件，移交司法部门案件27件，有力打击了各类违法行为，维护了农民群众合法权益。

七是加强作风建设，减轻基层负担。制定厅本级8个方面25条减负具体措施，严格发文管理，统筹规范各类会议，将巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估纳入自治区绩效考核统一组织实施，最大限度减轻基层负担。

二、下一步工作计划

结合“三农”工作实际和上年度述法以及法治督察反馈的问题，将重点做好以下工作：一是继续强化党员干部法治教育，进一步强化法治学习教育和依法行政工作机制建设，围绕干部素质全面提升强化培训；二是严格文件管理，深入开展存量政策文件清理，精准管理规范性文件；三是加强政务服务管理，强化电子政务培训，提升在线政务服务水平，进一步强化市场主体分级信用监管；四是强化执法监督工作，指导各地规范深入地推进农业综合行政执法改革，继续强化针对基层执法人员的培训，提升执法能力。