【乡村振兴】聚焦基层全覆盖施训夯实常态化帮扶队伍根基
今年是常态化帮扶开局之年,中央及自治区密集出台“1+N”政策体系,对常态化帮扶工作作出新部署、提出新要求。自治区农业农村厅立足全区“三农”工作大局,将基层干部能力提升作为抓实常态化帮扶的基础性、关键性工作,于5月下旬组织开展线上培训班1期、线下培训班86期,参训地县乡村四级干部7339人,培育本土“种子师资”84名,实现14个地(州、市)、35个脱贫县、352个乡镇、3251个行政村全覆盖,切实打通常态化帮扶政策落实落地“最后一公里”。
一、聚焦选优强能,夯实师资保障。坚持“本土培育、三级联动、全程打磨”,打造一支懂政策、接地气、善授课的专业化师资队伍。从严遴选师资,建强授课队伍。聚焦35个脱贫县,区、地、县三级联动遴选,地县以“懂政策、会实操、能授课”为标准,推荐3—5人报自治区参训;自治区依托常态化帮扶“种子老师”储备库,对地县推荐人员进行评估,对能力不足人员予以退回优化,最终确定覆盖14个地州、35个脱贫县的师资力量84人,为县域分级培训提供可靠师资保障。精研教学内容,严把授课质量。紧扣常态化帮扶新阶段、新部署、新要求,围绕监测帮扶、产业发展、资金项目资产、问题整改、行业帮扶政策落实等重点领域,设置8项核心教学专题。安排乡村振兴督察专员、业务处室主要负责同志进行授课,并对授课讲义与课件统一审核把关,确保授课内容贴合一线、务实管用。开展试讲打磨,提升授课水平。创新推行课前试讲机制,组织84名师资力量面向乡村振兴专干、村党支部书记开展试讲,在锤炼本土师资讲授能力的同时,精准对接基层工作诉求,提升培训针对性与时效性。对试讲不达标的实行跨区域调剂补齐,整体优化授课队伍质量。
二、聚焦靶向施教,选优培训对象。结合基层换届、驻村工作队轮换现实情况,联合自治区党委组织部统筹划定参训范围,坚持“应训尽、不漏岗、全覆盖”。高位统筹明晰参训范围。自治区农业农村厅会同自治区党委组织部结合基层换届、驻村工作队员调换等实际,科学确定基层参训范围。35个脱贫县(市)党委高位推动、专题部署培训工作,压实属地组织责任,统筹梳理基层在岗业务人员6853名,做到岗位人员应训尽训。分层分类推进全域覆盖。自治区层面聚焦“传帮带”核心目标,做好“种子老师”培训和实地指导;地州市层面统筹本地区培训资源,加强对县级培训工作的指导协调;县市区层面立足基层实际,坚持“抓乡带村、层层覆盖”,确保参训人员全员参训、不漏一人。立足岗位职责按需施教。紧扣基层工作痛点、堵点,用通俗语言解读政策、用典型案例传授经验、用实操方法破解难题。各县依托县委党校分批办班,单班次学员控制在100人以内,累计举办培训班次85个。培训过程中将课堂延伸至乡镇站所、村组一线,做到面对面教学、手把手指导,切实增强培训吸引力、感染力和实用性。
三、聚焦实操管用,丰富培训形式。摒弃单向理论灌输,构建“专班指导+标准课程+多元研学”实战化培训体系,推动培训从“理论学习”转向“实战练兵”。专班帮带指导。农业农村厅牵头组建6个实地指导工作组,分片包联、巡回指导8个有脱贫县的地(州、市),对县级培训组织实施开展全过程跟踪指导,动态纠治培训粗放、质效不高等问题。统一课程规范。实地指导组联合地(州、市)农业农村部门,聚焦监测帮扶、产业帮扶、项目资产管理、到户产业奖补、问题整改等核心工作,做好课程体系搭建和方向引领,制定标准化课件模板5套,指导完善课件和讲义80余份,统一政策解读口径,确保全区培训标准一致、尺度统一。推动学用融合。打破传统单向灌输教学模式,综合运用集中授课、典型案例剖析、业务模拟演练、交流研讨等多元化教学方式,引导参训干部互学互鉴、学以致用,切实明晰常态化帮扶工作思路举措。参训干部普遍反馈,本次培训内容“解渴、管用”,开展常态化帮扶工作思路更清、方向更明、底气更足,通过微信问卷星调查,好评率达到99.99%。
四、聚焦常态推进,强化综合保障。统筹资金、调度、下沉、配套政策多重保障,构建“培训—调度—指导—落实”闭环工作链条,推动常态长效赋能。统筹资金保障。自治区层面严格落实为基层减负与厉行节约工作要求,统筹整合按培训结余经费72万元,足额保障自治区级师资培训食宿开支,并按照各县培训班次实际需求科学统筹拨付资金,全面保障各县培训场地、学员用餐等各项支出,有效缓解基层经费压力。健全调度机制。坚持“月调度、季指导”,建立“一月一调度、一季一指导”长效机制,每月中旬视频调度14个地(州、市)常态化帮扶工作进展,协调解决突出问题,推动重点工作落实,同步开展业务培训。常态培训提升。面向地县390名负责到户产业奖补工作的一线工作人员,组织开展专题视频培训,印发《自治区常态化帮扶优化到户产业奖补政策培训解读》《关于到户产业奖补政策37问》,解读政策文件、回应基层诉求,推动政策精准落实。强化帮助指导。组建7个由厅党组班子成员带队的实地指导组,每季度下沉基层服务指导不少于10个工作日,紧盯重点工作督导落实,形成“日常调度—专题培训—下沉指导—督促落实”完整工作链条,持续巩固拓展培训成效。
当前正值“十五五”起步、常态化帮扶接续推进、村“两委”换届、驻村工作队轮换叠加的关键窗口期,我们将以本次培训为起点,建立滚动式分级轮训长效机制,把乡村两级干部作为重点培训对象,持续补齐基层干部政策短板,以稳定过硬基层队伍支撑常态化帮扶工作长效落地。
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