马平宏、阿达来提:阿布都热西提代表：

首先，感谢你们对脱贫攻坚工作的关注和支持。你们提出的“关于扶贫项目和资金向财政困难县倾斜”建议，经研究，现答复如下：

近年来，自治区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第二次、第三次中央新疆座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话、重要指示精神和新时代党的治疆方略，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对统筹常态化疫情防控和经济社会发展的决策部署，聚焦社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委九届七次、八次、九次、十次全会部署，逐年加大扶贫资金投入力度，落实贫困县涉农资金整合试点政策规定，筹措下达政府新增债券支持脱贫攻坚工作，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。2016年到2020年，中央安排我区财政专项扶贫资金451.96亿元，自治区本级财政坚持落实与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制要求，从2016年开始累计投入专项扶贫资金186.22亿元，累计安排其他涉农整合资金432.02亿元，累计发行地方政府债券361.39亿元，推动全区脱贫攻坚取得决定性进展，截至2019年底累计脱贫292.32万人、退出3107个贫困村、摘帽25个贫困县，贫困发生率降至1.24%。其中:南疆四地州累计实现251.16万人脱贫、2683个贫困村退出、16个贫困县摘帽，贫困发生率降至2.21%。解决区域性整体贫困迈出更坚实的步伐，南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚三年实施方案扎实推进，“七个一批”措施全面落实。截至2020年8月30日，累计落实《三年实施方案》项目4092个，完成三年计划的122.88%,累计落实《三年实施方案》项目资金809.65亿元，完成三年计划的124.21%。

    针对你们提出的“关于扶贫项目和资金向财政困难县倾斜”的建议，按照党中央“六个精准”要求，涉及到扶贫资金项目要坚持项目安排精准、资金使用精准，即攻坚期内，各级各部门要坚持资金使用精准，精准落实到贫困地区和贫困群众，全面完成脱贫攻坚目标任务。自治区党委严格落实，聚焦深度贫困地区，坚持资金使用与建档立卡结果相衔接，组织财政、扶贫等部门制定印发财政专项扶贫资金管理办法，按照“因素法”(主要考虑贫困地区的贫困状况、政策任务和脱贫成效等）分配扶贫资金，保障贫困地区脱贫攻坚资金需求和完成全区35个贫困县摘帽、3666个贫困村退出、308.9万贫困人口脱贫。

针对你们提出“部分州县仍然存在很大的困难和压力，以伊犁州为例，“十三五”期间全州要完成31354户106787人的脱贫攻坚任务，其中:巩留县属于不是贫困县的财政困难县，由于经济基础差、税源结构单一，减收因素持续增多，2019年全县一般公共财政预算收入1.89亿元，同比减少5.62%，完成全县脱贫工作任务艰巨”。为推动全面完成脱贫攻坚任务，自治区党委坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，提出了“七个一批”(通过发展产业扶持一批、转移就业扶持一批、土地清理再分配扶持一批、转为护边员扶持一批、生态补偿扶持一批、易地扶贫搬迁扶持一批、脱贫攻坚兜底保障一批)、“三个加大力度”(加大教育扶贫、健康扶贫、基础设施建设力度)，因地制宜，因村因户因人施策，坚持激发内生动力和落实各类扶持措施相结合，推动贫困人口增收减贫。单从扶贫资金渠道来看，自治区党委统筹考虑，通过地方政府债券资金渠道，逐年加大对非贫困地州、非贫困县市的资金支持力度，推动决战决胜脱贫攻坚圆满收官。2016--2020年累计安排到伊犁州的各类扶贫资金总量达60.34亿元(其中2016年9.31亿元、2017年7.51亿元、2018 年7.86亿元、2019年8.75亿元、2020年26.91亿元)，年均递增30.38%，除南疆四地州外，在北疆、东疆等9个地(州、市)位列第一；巩留县有贫困人口3805户13674人，2016 —2020 年累计安排各类扶贫资金总量达4.68亿元(其中2016年0.76亿元、2017 年0.16亿元、2018 年0.26亿元、2019年0.74亿元、2020 年2.76亿元)，年均递增37.8%，在北疆、东疆等37个非贫困县(市、区)位列第四。

扶贫资金是巩固脱贫攻坚成果，打赢脱贫攻坚战的重要保障，自治区扶贫办将在自治区党委、政府的坚强领导下，在自治区扶贫开发领导小组的安排部署下，主动与相关厅局对接，继续坚持精准方略，加大落实举措，切实管好用好每一分扶贫资金。

    最后，希望各位代表继续关心和支持脱贫攻坚工作，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作出更大的贡献。

联系单位：自治区扶贫办规划财务处（穆妮娜）

联系电话：0991-2384042

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