2025年，自治区农业农村厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，按照自治区党委、自治区人民政府有关法治政府建设工作部署，紧紧围绕“三农”中心任务，依法履行部门职责，推进农业农村法治建设取得新成效，为乡村振兴和农业农村现代化提供有力法治保障。

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化党对农业农村法治建设的领导。一是不断强化法治学习教育。坚持把习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，落实党组会、理论学习中心组学习、厅务会学法制度，完善党员干部学法清单，把宪法、涉农法律法规、党内法规等纳入日常学习计划。二是统筹推进法治建设任务。严格落实法治建设第一责任人职责清单，主要领导定期听取法治工作汇报，研究农业农村领域立法、执法等重要事宜，推动解决法治政府建设方面重大问题。研究制定农业农村法治建设工作计划，明确立法、行政监管、执法监督、普法宣传等各项法治工作任务，强化对各级农业农村部门的业务指导。三是依法推动“三农”事业发展。锚定打造全国优质农牧产品重要供给基地战略定位，认真贯彻执行《中华人民共和国乡村振兴促进法》《新疆维吾尔自治区乡村振兴促进条例》等法律法规，坚持在法治轨道内履职尽责，推动粮棉等重要农产品再获丰收，2025年自治区粮食总产量达486.5亿斤，居全国第13位，增产20.5亿斤，增量居全国第三位。粮食单产达到552.8公斤/亩，连续两年稳居全国首位。棉花总产达616.5万吨，占全国产量的92.8%,总产、单产连续32年居全国第一。

（二）坚持科学民主依法决策，确保权力运行公开透明。一是强化依法决策意识。坚持领导班子决策前学法机制，将与“三重一大”有关的法律法规以及与涉农重大项目资金管理等方面的重要制度列入决策前学习内容，不断提升党员领导干部依法决策能力，做到依法行政。二是规范工作程序。落实重大行政决策合法性审核、规范性文件及政策性文件合法性审查以及宏观政策取向一致性评估、专家论证、社会稳定风险评估等制度，完善重大行政决策目录管理机制，在门户网站公布重大行政决策事项。三是积极推进政务公开。通过网站、微信公众号及时公开行业重大政策信息，主动开展惠民政策宣传和行业发展政策解读。2025年，通过厅门户网站、微信公众号分别发布信息1402条，互动平台回复网民266条，办理信息公开申请13件。通过新疆兴农网发布涉农信息797条、农产品价格16.6万余条。四是主动接受各方监督。配合自治区人大开展农产品质量安全和农村土地承包“一法一条例”执法检查，积极办理人大代表建议和政协委员提案，承办建议提案共158件，按时办结率、与代表委员沟通率、代表委员满意率均实现100%。认真接受司法、审计等各方面监督，支持司法部门行使行政复议职责。

（三）不断完善涉农地方性政策法规体系，强化“三农”事业发展的法制保障。一是推进涉农地方性立法。推动《新疆维吾尔自治区畜禽屠宰管理条例》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》《新疆维吾尔自治区农业机械化促进条例》等5部地方性法规修订出台，送审地方性法规1部。二是健全行业管理制度。依法编制促进现代农业农村经济发展的各类规划，健全完善农村土地承包、农业项目资金监管、农资市场管理、高标准农田建设、农村“三资”管理等领域的配套管理制度，以法治化手段打造“三农”事业发展的制度框架。三是依法制定实施农业农村领域重大政策。出台《支持农产品加工业高质量发展若干政策措施》，实施促进农产品加工业高质量发展三年行动，推动农业由生产主导向加工主导转型。四是落实惠农惠企等产业扶持措施。强化产业发展扶持，落实高标准农田建设资金、耕地地力保护补贴资金、农机购置与应用补贴资金等惠农资金，推动出台粮棉畜果农业产业集群财政金融支持政策，从11个方面制定52条措施。

（四）进一步简政放权，不断提升依法行政效能。一是推动行政职权下放。梳理农业农村领域行政职能405项，通过重心下移方式向县级农业农村部门下放行政许可等权力343项。二是强化涉农行业监管。落实公平竞争审查机制，在种子、畜禽屠宰、农产品质量安全等领域逐步推行信用监管，建立重点监管清单，强化守信激励和失信惩戒。针对重点领域编制“双随机、一公开”联合检查计划，强化部门联动，开展联合抽检，及时公布检查结果。组织开展规范涉企行政检查工作，编制农业农村系统涉企行政检查事项清单，明确检查标准。三是提升政务服务质量。积极推进畜禽养殖场备案“高效办成一件事”线上服务工作，推动42项许可事项接入自治区“新服办”“新企办”等移动端APP，完成47个电子证照的数据归集。加强政务服务窗口建设，健全线上线下服务衔接机制，及时处理群众诉求，办结服务事项662件，接受网上、电话办理各类咨询64件，办理12345服务热线群众诉求81件。四是优化“三农”领域营商环境。认真落实《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案》，稳步推进土地承包经营权登记信息与不动产登记衔接共享。积极支持新疆自贸区改革，主动承接国家授权下放事项1项，通过委托方式下放自贸区和地州行政许可权力2项。五是推进数字政府建设。深入推进农业大数据平台建设和应用，强化政务数字化服务，完成全区畜牧兽医、现代农业产业园、农业产业强镇、农产品加工园及“品味新疆好产品”分布等“一张图”的开发，推广棉花快线系统，整合乡村振兴大数据平台，拓展厕所革命模块，为依法行政提供有力的技术保障。

（五）认真落实普法责任，增强农村基层法治氛围。在农村基层加强以宪法为核心的法律法规宣传教育，依托农村文化舞台、纠纷调解室等现有资源建设基层法治教育阵地，培育“农村学法用法示范户”累计超过21000户。认真开展“宪法进农村”、宪法法律宣传月等活动，开展“12·4”国家宪法日普法宣讲，并结合执法检查、技术指导等时机深入农资市场、田间地头，向基层农民群众普及宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规。不断丰富普法形式，通过组织开展入户法治宣讲、制作普法短视频、“以案释法”等手段提升普法效果。

（六）提升农业综合行政执法质效，推进规范公正文明执法。一是增强执法合力。组织召开全区农业农村法治建设暨农业综合行政执法工作座谈会，联合自治区食安办、公安厅、市场监督管理局等部门召开打击肉类产品违法犯罪、农资打假等联席会议，健全部门联动执法机制。二是强化执法监督。召开全区农业行政执法规范化建设暨规范涉企行政执法专项行动工作培训视频会，落实农业农村领域包容审慎执法“四张清单”，优化清理农业综合行政执法制度（办法）14项，修订《自治区农业综合行政执法公示制度》《自治区农业综合行政执法“六不准”》，认真组织开展涉企行政执法专项行动线索的排查，及时督办4个问题线索。三是提升执法能力。组织全区执法机构业务骨干赴内地省份学习培训，召开全区农业综合行政执法规范化建设推进会，举办5期兵地农业综合行政执法能力提升等培训班。四是抓好重点领域执法。组织开展“绿剑护粮安”执法行动，依法严厉打击各类涉农违法行为。全区累计出动执法人员超过13万人次，检查各类经营场所11余万个，受理涉农违法问题举报308件，查办违法案件4930件，移交司法部门案件7件。

（七）统筹安全与稳定，防范农业农村领域各类风险。一是严格抓好安全稳定工作。推进反恐维稳法治化常态化，一体抓好国家安全、保密、网络数据安全等工作，有效化解信访积案等矛盾纠纷。二是认真落实行业安全责任。守牢粮食安全和防止规模性返贫致贫两条底线，排查化解农机、渔业、畜牧等重点领域安全隐患，加强农产品质量安全监管，强化动植物疫病防控，确保“三农”领域安全。三是稳妥推进“三农”领域改革。在农村土地二轮延包、农村宅基地规范管理、国有农牧场改制等重要领域强化法制与政策衔接，注重通过改革举措化解矛盾，确保改革稳妥有序。四是积极推进乡村治理。强化平安乡村、法治乡村建设，全面推行积分制管理，持续开展高额彩礼、大操大办等突出问题整治，巩固农村移风易俗成果。在农村基层组织开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”活动，引导群众听党话、感党恩、跟党走，铸牢中华民族共同体意识。

二、2026年主要工作安排

（一）不断加强党对农业农村法治建设的组织领导。认真学习贯彻习近平法治思想，加强党员干部法治教育培训，谋划“十五五”期间农业农村法治建设主要任务，加强对全区农业农村系统法治建设工作的统筹指导和监督。

（二）推动健全涉农地方性法规体系。聚焦打造全国优质农牧产品重要供给基地战略定位，加快推进高标准农田建设等领域的立法工作，加强涉农地方性立法项目储备，强化“三农”事业高质量发展的法制保障。

（三）提升农村基层普法宣传质效。进一步加大农村普法宣传力度，积极推进农村法治教育基地建设，发挥新媒体在普法宣传活动中的作用，积极开发适合新疆农村的普法文化作品，增强农民群众法治意识。

（四）进一步提高现代政务服务能力。深入推进“互联网+政务服务”，结合职权下放工作优化办事指南，推动高频事项全程网办，扩大数据互通范围，提高政务服务效率。

（五）强化农业综合行政执法。持续深入开展农业综合行政执法能力提升行动，依法打击坑农害农、危害粮食安全等违法行为，保障农业生产安全，维护农民群众合法权益。